吴忠市位于宁夏中部,北连银川,西接中卫,南与固原接壤,东部与陕西定边县毗邻,东南和甘肃环县交界,东北、西北分别与内蒙古鄂托克前旗和阿拉善左旗相连,是革命老区、民族地区。近年来,先后荣获全国双拥模范城“四连冠”、全国社会治安综合治理优秀市、国家卫生城市、国家公共文化服务体系示范区、全国绿化模范城市、国家生态文明建设示范市等称号;连续九年(2014年—2021年)获得自治区效能目标管理考核优秀等次。
一、基本情况
历史沿革:吴忠历史悠久,自公元前214年秦朝设富平县起,已有2233年的建城史,是宁夏平原最古老的城市。汉代设灵州县,北魏为薄骨律镇,后置灵州,承袭至唐宋。唐太宗李世民曾在这里接受西北少数民族部落首领归附,唐肃宗李亨曾在此登基称帝。明代筑吴忠堡,以其堡长姓名而命名。新中国成立后,1951年设县级吴忠市,1954年4月,在吴忠成立河东回族自治区,同年7月宁夏撤省归甘肃省管辖,1955年改为吴忠回族自治州,1958年撤州划归宁夏回族自治区。1972年成立银南地区专署,1998年撤银南地区专署设地级吴忠市。2003年灵武县划归银川市,2004年中卫县、中宁县划归新成立的中卫市,现辖利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县“两区一市两县”。
人口面积:全市国土面积2.14万平方公里,辖5个县(市、区)44个乡镇、3个街道办事处,共有497个行政村、90个社区,常住人口138.3万人,其中农村人口61.2万人。利通区国土面积1107平方公里,辖8镇4乡,104个行政村、28个社区,常住人口46.1万,其中农村人口20.05万人。红寺堡区国土面积2627平方公里,辖2镇3乡、1个街道办事处,64个行政村、8个社区,常住人口19.76万人,其中农村人口11.97万人。青铜峡市国土面积2324.7平方公里,辖8镇、1个街道办事处,84个行政村、25个社区,常住人口24.4万人,其中农村人口10.2万人。盐池县国土面积8522.2平方公里,辖4镇4乡、1个街道办事处,102个行政村、18个社区,常住人口15.9万人,其中农村人口7.1万人。同心县国土面积4433.34平方公里,辖7镇4乡1个开发区,142个行政村、11个社区,常住人口32.1万人,其中农村人口18.07万人。
文化底蕴:早在一万多年前就有人类活动,位于青铜峡市境内的鸽子山遗址,出土万余件旧石器时代文化遗物,被评为2016年度全国十大考古新发现。吴忠自古就有“塞上江南·鱼米之乡”“水旱码头·天下大集”的美誉,是古丝绸之路的重要组成部分,醇厚的黄河文化、光荣的红色文化、神秘的边塞文化交相辉映、绚丽多彩,中华黄河坛、大禹文化园、黄河楼等人文景观独具特色,有盐池革命历史纪念园、同心红军西征纪念园2个全国百家红色旅游经典景区。全市有各类不可移动文物1060处,境内有藏传佛教塔群108塔、古长城遗址、秦汉古渠等丰富的历史遗迹,引黄古灌区入选世界灌溉工程遗产名录。
自然资源:吴忠山川并济,川区平均海拔1200米,山区1300-1900米,其中利通区(吴忠市区)1127米、红寺堡区1339米、青铜峡市1126米、盐池县1350米、同心县1336米。属中温带大陆性干旱气候,冬无严寒,夏无酷暑,年降水量大约191.4毫米,年蒸发量2005.5毫米左右。黄河流经市域69公里,九曲黄河穿城而过,自秦汉先后开掘的秦渠、汉渠、唐徕渠等九大干渠均从境内引出,有“九渠之首”之称,享有“黄河金岸、水韵吴忠”的美誉。有哈巴湖、罗山2个国家级自然保护区,建成吴忠黄河国家湿地公园、青铜峡鸟岛国家湿地公园、太阳山暖泉国家湿地公园3个国家级湿地公园。引黄灌区耕地92万亩,土地平坦肥沃,昼夜温差大,农产品优质高产,是宁夏粮食、鲜奶、果菜、畜产品和水产品的重要产地;扬黄灌区耕地103万亩,增产增收潜力巨大;全市草原面积1265万亩,有中国滩羊之乡、甘草之乡之称。富硒土地面积1100平方公里,获得“中国塞上硒都”称号。境内矿产资源丰富,初步探明石油储量4500万吨,远景储量2.5亿吨;天然气储量8000亿立方米;探明煤炭储量60亿吨;探明石膏储量10亿吨。电力资源充足,风能、太阳能等可再生资源富集,新能源建成并网规模1517.2万千瓦、占全区53%,是宁夏重要的能源基地。
民族构成:全市有汉、回、满、蒙等28个民族,少数民族人口76.4万人,其中回族人口75.5万人,占总人口的54.61%(利通区回族人口28.19万人、占61.18%,红寺堡区回族人口12.78万人、占64.68%,青铜峡市回族人口4.9万人、占20.16%,盐池县回族人口5792人、占3.64%,同心县回族人口29.03万人、占90.51%)。吴忠市及下辖五个县(市、区)全部被国家民委授予全国民族团结进步创建示范市(县、区)。
二、经济社会发展情况
2020年,全市实现地区生产总值621.8亿元、增长6.2%;一般公共预算收入35.6亿元,增长0.7%;固定资产投资增长16.1%;社会消费品零售总额177亿元,下降7.6%;城乡居民人均可支配收入分别为31159元、14698元,增长5.2%、10.2%。2021年底,全市实现地区生产总值762.5亿元,增长8.3%;一般公共预算收入37.5亿元,增长5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额182.4亿元,增长3%;城乡居民人均可支配收入分别为33590元、16139元,增长7.8%和9.8%。
产业现状:2021年,第一产业实现增加值103.8亿元,第二产业375亿元,第三产业283.7亿元,三次产业结构为13.6:49.2:37.2。培育国家高新技术企业55家、自治区科技型中小企业233家。马玉山当选“中国工程院院士”。工业方面,规上工业增加值占全区的比重达20.6%,“9+1”重点特色产业增势强劲,加快构建以清洁能源、装备制造等为主的产业体系,新增产值过亿元工业企业30家,战略性新兴产业占规上工业产值比重提升至11%,绿色食品、新型材料等4个板块产值突破百亿元,全年规上工业增加值增长7.1%。农业方面,农业特色产业规模化、品牌化、融合化发展步伐加快,滩羊、酿酒葡萄、黄花菜等特色产业规模品质稳步提升、品牌优势进一步显现,奶产业综合产值突破240亿元,全年农业增加值同比增长6.2%。服务业方面,全域旅游示范区创建全面推进,“游在宁夏·吃在吴忠”和“早茶文化”影响力不断扩大,电子商务、现代物流、科技服务等现代服务业稳步发展。全年服务业增加值同比增长7.4%。
城乡建设:城乡一体化发展步伐加快,全市城市建成区拓展到132平方公里,常住人口城镇化率提升至55.8%,创成全国城市体检样本市。“十纵十横”城市路网全面建成,高铁联通吴忠。利青一体、盐同红集中连片区建设步伐加快,金积经济发达镇建设成效明显。市区东片区开发建设快速推进,市县一批重大设施建成运营,老旧小区改造成效明显,城乡生活垃圾分类治理、资源化利用水平不断提高。人居环境整治深入推进,建成美丽小城镇28个、美丽村庄208个。
脱贫攻坚与乡村振兴:盐同红3个贫困县高标准脱贫摘帽,217个贫困村全部出列,18.9万贫困人口稳定脱贫,区域性整体贫困问题得到彻底解决。金融扶贫、扶贫车间经验做法在全国推广。全面落实百万移民致富提升行动,加大红寺堡区、同心县2个国家级乡村振兴重点帮扶县支持力度,举全市之力推进红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区,群众增收致富更加稳定、更可持续。
生态环保:累计完成营造林156万亩,森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到18%、54.5%,湿地保护率达到60%以上。环境空气质量达到国家二级标准,优良天数比例连续5年稳定在84%以上。黄河吴忠段水质稳定在地表水Ⅱ类,城市黑臭水体全面消除。农业面源污染综合治理深入推进,耕地保护工作连续六年获全区一等奖。
社会事业:教育方面,全面落实基础教育质量提升行动,新建幼儿园14所,新建秦宁中学等中小学12所、改扩建10所。“双减”政策有效落实,义务教育阶段基本消除“大班额”,“数字学校”“在线课堂”实现全覆盖。医疗卫生方面,全面落实全民健康水平提升行动,建成医联体、医共体13个,拓展“互联网+医疗健康”模式,建成国家区市县乡五级远程医疗服务体系,健康吴忠建设深入推进,抗击新冠肺炎疫情取得重大成果。文化建设方面,大力弘扬社会主义核心价值观,全国文明城市创建扎实推进,培育了“兰花芬芳”等一批志愿服务品牌。市县融媒体中心全部建成运营。国家公共文化服务体系示范区创建成果持续巩固,全市综合文化服务中心建设实现全覆盖。推出了《红色记忆》等一批现实题材的精品力作,长城国家文化公园等10个重点项目入选国家“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库。社会保障方面,城市职工养老、失业、工伤保险参保人数持续增加,城乡居民养老保险参保率巩固在90%以上,基本医疗保险参保率达95%以上,累计发放低保、特困、高龄等救助补助资金5亿元。建成养老机构43家,养老服务质量不断提高。
三、党的建设
早在1925年8月,就有共产党人在吴忠地区宣传进步思想。1936年红军西征转战宁夏期间,在同心建立了我们党领导下的第一个少数民族区域自治政权——陕甘宁省豫海县回民自治政府,在盐池建立了中共盐池县委和盐池苏维埃政府,同心、盐池成为陕甘宁革命根据地的重要组成部分。全市现有基层党组织2775个,党员62612名,其中,农村党员25770名,占41.2%;少数民族党员23799名,占38%。全市处级干部491名,其中,女干部77人,占15.68%;少数民族干部198人,占40.33%;党外干部28人,占5.7%。全市共有各类人才9.36万名,占全市常住人口的6.6%,其中,党政人才6724名,占7.2%;企业经营管理人才15465名,占16.5%;专业技术人才24863名,占26.6%;高技能人才22007名,占23.5%;农村实用人才21831名,占23.3%;社会工作人才2669名,占2.9%。持之以恒抓基层打基础,深入推进农村党建“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动、“六个先锋”,农村基层党建示范乡、示范村分别占69.8%、75.3%。深化全国城市基层党建示范市创建,推进“红色物业”建设行动、国企“六化六提升”工程、非公企业和社会组织党建“五强五促”行动,金花园社区党委获评全国先进基层党组织,旱天岭村党支部书记丁建华被评为全国优秀党务工作者,王兰花荣获“七一勋章”。