吴忠市委办公室 人民政府办公室
印发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》的通知
各县（市、区）党委和人民政府，市委各部委，市直各部门，各民主党派、人民团体、工（农）业园区、直属事业单位：
《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》已经市委和政府研究同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共吴忠市委员会办公室
吴忠市人民政府办公室
2023年4月19日
关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》（厅字〔2021〕46号）和自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》（宁党办〔2022〕100号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示和视察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区第十三次党代会、吴忠市第六次党代会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，坚持党对关工委工作的领导，坚持服务党和国家工作大局，坚持把立德树人作为根本任务，坚持发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范（以下简称“五老”）的优势作用，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以理想信念、思想道德、传统文化、科技素养、法治教育为重点，关心呵护青少年身心健康，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为全面建设社会主义现代化美丽新吴忠贡献力量。
二、重点任务
（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人
1．强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，各级关工委和广大“五老”要认真学习贯彻落实习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神，进一步深化对培养什么人、怎么培养人、为谁培养人等基本问题的认识和理解，全力推进党的创新理论走进青少年、引领青少年。
2．深化党史教育。持续开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史教育，培养青少年爱党、爱国、爱社会主义的思想情感，自觉感党恩、听党话、跟党走。
3．优化宣讲引领。结合全市实际，建强各级关工委宣讲团，充分发挥“塞上银龄”“薪火相传”等“五老”优质宣讲品牌作用，通过对象化、分众化、互动化的形式，在广大青少年中深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育活动，加强理论宣传和阐释解读。
（二）讲好吴忠故事、传承红色基因
4．传承红色基因。利用好吴忠市红色资源优势，组织“五老”走进红色展馆、深入青少年中，常态化开展“传承红色基因，争做时代新人”“听老兵讲故事”“红军西征在宁夏”等系列主题教育活动。组织青少年瞻仰涝河桥、余桥烈士陵园，盐池革命烈士纪念园、同心县红军西征纪念馆等红色教育基地，广泛开展缅怀祭扫、读书、征文、演讲、展演、红色夏令营等喜闻乐见的教育活动，进一步增强青少年的爱党报国情怀。
5．汲取精神力量。弘扬伟大建党精神，用中国共产党人精神谱系教育青少年深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，深知今天的幸福生活来之不易，启迪引导青少年从中汲取信仰力量。
6．共促民族团结。引导青少年牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，开展“民族团结代代传”“各民族青少年手拉手”等主题实践活动,推动各族青少年交往交流交融,助力铸牢中华民族共同体意识示范区建设。
（三）培育和践行社会主义核心价值观
7．加强道德建设。紧紧抓住青少年价值观形成的关键时期，深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，广泛宣传新时代好少年、时代楷模等先进典型事迹，用高尚的道德精神和价值追求引导青少年的道德养成，提升文明素养。
8．开展爱国教育。组织动员“五老”在广大青少年中进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展“扣好人生第一粒扣子”“大手拉小手”“老少共筑中国梦”等主题活动。不断强化教育引导，增强青少年爱国意识和爱国情怀。
9．参与社会实践。组织广大青少年积极参与“我为家乡代言”“争做小雷锋”等志愿服务和社会公益活动，在社会实践中引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。
（四）加强青少年法治教育和权益保护
10．强化法治宣传。履行未成年人保护法、预防未成年人犯罪法规定的法定职责。持续开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动,推动法治宣传进学校、进农村、进社区、进家庭，教育引导青少年树立尊法、学法、守法、用法意识。
11．“五老”护航维权。组织广大“五老”参与预防、减少青少年违法犯罪工作和未成年人司法保护工作，动员老法官、老检察官、老公安干警担任校外法治辅导员，支持举办青少年法律知识竞赛、模拟法庭和青少年维权岗等活动，努力提升青少年运用法律保护自身合法权益的意识和能力。
（五）助力乡村振兴
12．下沉乡村发力。发挥全市关工委乡村振兴服务队作用，实施“银龄启航”实践活动，围绕全市重点产业发展、基层社会治理等工作，组织“五老”开展科技下乡、文化下乡和农村青年技能培训，帮助农村青年就业、守业和创业。
13．劳动教育聚力。发挥老同志传帮带作用，加强青少年劳动教育，大力弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，聚力培养有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的青年产业工人队伍。
（六）实施“五老”关爱下一代工程
14．实施精神关爱。着力为青少年成长成才办实事解难事，对困境青少年的帮扶要从物质层面更多地深入到精神层面，在生活上关爱的同时更加注重从思想上关心、情感上关怀，心理上疏导，帮助他们健康成长、全面发展。
15．实施物质帮助。充分发挥老同志的优势，争取更多的公益慈善组织、爱心企业、爱心团队、爱心人士的慈善捐赠和公益项目落地吴忠，动员社会各方面的力量开展助学、助困、助残活动。大力实施“山窝窝助学圆梦行动”“困境儿童牵手行动”“乡村教师春晖行动”。
16．实施结对帮扶。建立“结对关爱”多样化工作机制，发动更多“五老”参与农村留守困境儿童“结对关爱”，提供跟踪帮扶、学业辅导、心理健康教育等关爱服务。
（七）优化青少年健康成长的社会环境
17．推行共育机制。贯彻落实《家庭教育促进法》，积极推进家庭家教家风建设，组织“五老”进校园、进社区参与青少年课余和假期开展社会实践、举办知识讲座等活动，开展“与爱同行”家庭家教家风主题活动，深化“五老”弘扬好家教好家风，引导青少年在家做一个好孩子、在学校做一个好学生、在社会做一个好公民，助力构建学校家庭社会协同育人的工作机制。
18．规范家长学校。在全市实施“规范化家长学校实践活动实践区”公益项目，拓展家长学校的覆盖面，加强隔代家长教育，重点关注问题家庭、农村留守儿童家庭、单亲家庭、流动人口家庭对未成年子女的教育和监护。
19．净化网络空间。广泛动员“五老”运用微博、微信、手机客户端等新媒体传播正能量，呵护青少年健康成长，引导青少年文明上网、科学上网，加强未成年人网络环境保护。
三、推进新时代关工委建设
20．强化政治建设。全市各级关工委要深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的基本理论、基本路线、基本方针，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政治标准和政治要求落实到关工委各项工作中，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
21．巩固组织体系。按照“领导班子建设好、五老作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的标准，加强关工委组织建设。不断扩大学校、机关、社区、行政村、企事业单位等组建关工委组织覆盖面。
22．加强队伍建设。按照“有进有出、进出有序”的原则，动员和吸收政治素质高、热爱青少年教育工作、具有奉献精神、身体条件好、刚从领导岗位退下来的老同志，担任关工委主任、副主任。采取依靠党组织发动一批、“五老”带动一批、登门求贤聘请一批、主动上门动员一批的办法，把政治素质高、热心公益事业、具有奉献精神的老同志吸纳到“五老”队伍中来，努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有活力的“五老”队伍。加强关工委办事机构建设，市、县两级关工委办公室为同级关工委的日常办事机构，挂靠同级党委老干部工作部门（组织部门），明确一名领导班子成员分管关工委办公室工作，根据工作需要，选配政治素质好、尊重老干部、热爱关心下一代工作的年轻同志作为专（兼）职工作人员。各级党组织要关心办公室工作人员的工作、学习和生活，在教育培训、选拔任用等方面给予关注。办事机构要切实为老同志开展关心下一代工作做好联络、协调和服务工作。
23．拓展教育阵地。用好博物馆、档案馆、文化馆、图书馆、科技馆等各类社会实践活动基地。加强党史国史教育基地建设，升级盐池县、同心县党史国史教育基地网络地图，发挥好我市国家级党史国史教育基地的教育作用。依托社区党群活动室等采取灵活多样的方式，积极推进在城乡社区建立“五老”工作室。
24．加强宣传工作。发挥宣传、关工、主流媒体联席会议作用，统筹部署关心下一代宣传工作。加大对关工委工作品牌、典型经验做法、“五老”先进典型的宣传力度，打造符合青少年特点、贴近青少年需求、服务青少年健康成长的节目和栏目。用好新媒体、自媒体、网站、微信、报刊、简报等平台载体，形成关心下一代宣传工作矩阵效应。加强对新时代青少年的成长规律、特点，特别是新情况、新问题的调查研究，积极研判，提出对策意见，及时向党委和政府以及有关部门建言献策，当好党委和政府的参谋助手。加强关心下一代工作理论研究，解决制约关工委工作发展的重点难点问题，注重将理论成果转化为解决实际问题的工作举措和制度机制。
四、强化组织实施
25．加强党的领导。 把党的领导贯穿到关工委工作全过程各方面。市、县（市、区）党委明确一名负责同志分管关工委工作，党委常委会定期听取关工委工作汇报，研究解决重要问题。将关工委干部培训纳入同级组织部门干部教育培训规划，每年至少集中培训1次。各级关工委要主动向党委、政府报告工作。
26．强化经费保障。各级关工委工作经费和活动经费纳入同级财政预算予以保障，市关工委每年经费安排20万元。各级党委、政府及有关部门要对“五老”人员在政治上关心、生活上照顾，保护他们的积极性，对关工委的驻会“五老”给予工作性补贴、活动经费补助，开展关心下一代工作产生的差旅费参照在职同级别人员标准实报实销。组织“五老”人员参加本地区政治、经济、文化等重大活动，对“五老”开展宣讲报告、志愿服务、捐赠帮扶等活动可适当给予补助。在春节、重阳节等传统节日或生病住院期间，各级关工委可对“五老”进行看望慰问，帮助解决实际困难。对在关心下一代工作中作出突出贡献的“五老”，按规定报请同级党委和政府批准后，给予表彰奖励。
27．形成工作合力。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。落实关工委成员单位联席会议制度，各级组织、宣传、老干部、教育、司法、财政、民政、文旅、退役军人等部门，工会、共青团、妇联、科协等群团组织，要充分发挥职能作用，加强与关工委的联系，相互配合支持，共同做好关心下一代工作。