吴忠市委办公室 人民政府办公室
关于做好当前疫情防控重点工作任务分工的通知
吴党办综〔2021〕47号
各县(市、区)党委和人民政府，市委各部委，市直各部门，各人民团体、工（农）业园区、直属事业单位，区属驻吴各单位：
近日，我市发生区外输入性疫情并引发续发本土病例，截至10月22日，本轮疫情共报告确诊病例7例、无症状感染者1例。本次疫情散发病例多、波及范围广、传播速度快、外溢风险大，溯源难度大、防控难度骤增，形势复杂多变，不确定性因素加大。为认真贯彻落实自治区、吴忠市应对疫情工作领导小组会议和指挥部会议要求，坚决防止疫情进一步扩散蔓延，按照自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于认真做好当前疫情防控工作的紧急通知》（宁党办[2021] 84号）要求，现就做好当前疫情防控重点工作任务分工如下:
一、工作任务及分工
（一）强化疫情监测预警
1.组织全市各级各类医疗机构充分发挥发热门诊哨点监测作用，发现核酸检测阳性人员做到“逢阳必报、逢阳即报”，不得因层层复核延误疫情防控时机。
责任领导：郑金国
责任单位：市卫健委
2.组织行业主动开展可疑人员排查，发现异常情况立即报告。
责任领导：高建博、郑金国
责任单位：市商务和投资促进局、市场监管局、教育局
3.以社区（村）为单位，针对外来人员开展拉网式排查，特别要做好9月23日以来有内蒙古自治区额济纳旗旅居史人员，或与新冠肺炎确诊病例、无症状感染者活动轨迹有交集人员，以及健康码为“红码”或“黄码”的人员的排查工作，确保可疑人员一个不漏。
责任领导：兰德明、章中全
责任单位：市委政法委、市公安局、各县（市、区）应对新冠肺炎疫情工作指挥部
（二）严把外防输入关口
4.严格落实区外入吴人员48小时内有效新冠病毒核酸检测阴性结果查验措施。有国内疫情中高风险地区旅居史人员入吴，须按规定完成7天居家健康监测。
责任领导：章中全、郑金国
责任单位：市公安局、交通运输局，各县（市、区）应对新冠肺炎疫情工作指挥部
5.入境未满28天的入境解除隔离入吴人员，入吴时须接受新冠病毒核酸和血清抗体检测，并按规定完成7天居家健康监测。
责任领导：郑金国
责任单位：市卫健委，各县（市、区）应对新冠肺炎疫情工作指挥部
6.加强对从事检测工作和对机场、车站、口岸等与中高风险地区来吴人员、入境人员、进口冷链货物及环境等直接接触的高风险岗位人员的定期核酸检测，实行封闭管理，采取轮班制，工作期间集中住宿，工作场所与居住地之间点对点运转，避免与家庭成员和社区普通人群接触。
责任领导：章中全、郑金国
责任单位：市公安局、卫健委、交通运输局、市场监管局、商务和投资促进局，各县（市、区）应对新冠肺炎疫情工作指挥部
（三）深入开展流调筛查
7.以最快速度摸清密接者和次密接者，确保追踪到位、管控到位，全力避免疫情扩散，切实形成公卫、公安、工信+社区联动，线上线下协同的流调工作机制。充分利用信息化手段、大数据信息，深挖细查流行病学信息，做到“两线”结果时时比对、及时补充。
责任领导：章中全、郑金国
责任单位：市工信局、公安局、卫健委，各县（市、区）应对新冠肺炎疫情工作指挥部
（四）扩大核酸检测范围
8.利通区尽可能划大核酸检测圈，对范围内所有人员进行核酸检测，并视首轮核酸检测结果确定后续检测范围和频次，后期根据疫情发展形势及时调整。
责任领导：郑金国
责任单位：市卫健委、利通区应对新冠肺炎疫情工作指挥部
9.青铜峡市做好大规模人群核酸检测准备。
责任领导：郑金国
责任单位：市卫健委，青铜峡市应对新冠肺炎疫情工作指挥部
（五）加强区域管控措施
10.利通区、青铜峡市政府负责，按照分片包干原则，确定辖区领导包抓工作机制，组建工作专班，规范封控区、管控区工作措施和流程。
责任领导：兰德明
责任单位：市委政法委，利通区、青铜峡市人民政府
11.市人民政府负责，对辖区内封控封闭区域管控措施落实情况进行督查，及时查补风险漏洞。加大对封控封闭区域内人员的法规政策宣传力度，做好生活、安全、医疗服务保障。
责任领导：兰德明、章中全、郑金国
责任单位：市委政法委，市公安局、商务局、卫健委
12.立即组织对辖区封控封闭区域内未封闭常驻人员的去向进行调查，并做好后续追踪工作，确保脱管游离人员及时管控到位。立即组织对现有集中隔离房间进行梳理统计，及时做好补充，确保每个县（市、区）均有集中隔离场所。
责任领导：兰德明
责任单位：市委政法委，各县（市、区）应对新冠肺炎疫情工作指挥部
13.进一步加强集中隔离场所管理，严格通道设置、单人单间、健康监测、异常情况应急处置、保障工作人员个人防护和闭环管理要求，坚决防止疫情外溢。
责任领导：郑金国
责任单位：市卫健委，利通区、青铜峡市应对新冠肺炎疫情工作指挥部
（六）从严控制人员流动
14.各级党政机关、企事业单位认真抓好本机关本单位内部运转和人员管理，要求干部严格遵守疫情防控要求。广大党员干部职工带头坚持“非必要不外出”原则，除按要求参加中央有关部委会议外，原则上不离开吴忠，家属也不要离开本地；确需离开市域的须持48小时内有效新冠病毒核酸检测阴性结果。
责任领导：解峰
责任单位：各县（市、区）党委和人民政府，市委各部委、市直各部门，各人民团体、直属事业单位，区属驻吴各单位
15.严格执行干部外出审批管理制度，各县（市、区）党政主要负责同志和市直各部门（单位）主要负责同志外出，必须报市委批准。确需区外出行的，要做好建档立卡、动态监测，离宁返宁都要及时报告、登记，完整、详细记录行程路线、活动轨迹、接触人员、交通工具、住宿宾馆、停留时间。
责任领导：解峰
责任单位：市委组织部
16.吴忠市城乡居民非必要不前往国内疫情中高风险地区或有感染风险地区，确需前往的须提前向所在社区（村）或工作单位报备并做好个人防护。返吴后，须向所在社区（村）或工作单位报告相关情况并按规定接受健康管理。
责任领导：兰德明
责任单位：市委政法委
（七）严控人员聚集活动
17.利通区、青铜峡市中小学、幼儿园暂停线下教育教学活动，有条件的进行线上教学，大中专院校实行封闭管理。
责任领导：高建博
责任单位：市教育局
18.全市各旅游景区和棋牌室、影剧院、网吧、歌厅、酒吧、台球厅、博物馆、图书馆、健身场所、培训机构等有关室内公共场所暂时关闭。
责任领导：高建博、郑金国
责任单位：市市场监管局、文化旅游体育广电局、教育局
19.商超、餐厅、农贸市场、酒店、医院等人群密集场所实行限流、限时、错峰等疫情防控措施。
责任领导：郑金国
责任单位：市市场监管局、卫健委
20.监所、社会福利养老机构暂时封闭管理。
责任领导：张学慧、章中全
责任单位：市公安局、民政局
21.所有宗教活动场所暂停对外开放，暂停集体宗教活动。
责任领导：兰德明
责任单位：市委统战部
22.涉疫公共场所实行封控措施。
责任领导：郑金国
责任单位：市卫健委
23.利通区、青铜峡市暂停各类线下会议和活动。其他县（市、区）近期原则上不举办各类线下大型会议和活动，确需举办的按程序严格报批。
责任领导：郑金国
责任单位：市应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室
（八）广泛深入宣传发动
24.加大宣传引导力度，重点宣传防疫政策，发布涉疫人员协查等信息，引导公众主动投身疫情防控工作。全面普及防治知识，倡导个人养成良好卫生习惯，不聚集、不聚餐，密切关注自身健康状况，主动接种新冠病毒疫苗，一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等不适症状，在做好个人防护的同时，尽量避免乘坐公共交通工具，就近前往医疗机构就诊。
责任领导：高建博、郑金国
责任单位：市委宣传部，市应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室
25.严格落实信息发布制度，及时、准确、全面发布有关权威信息，按照规范做好涉疫信息报送工作。
责任领导：高建博、郑金国
责任单位：市委宣传部，市应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室
26.加强舆情监测，及时回应社会关切。
责任领导：高建博、郑金国
责任单位：市委宣传部、网信办，市应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室
二、工作要求
（一）认清疫情严峻形势，切实提高政治站位。当前，全国由境外输入引发的本土聚集性疫情时有发生，加之进入秋冬季呼吸道传染病高发期，群众聚会消费、旅游出行、探亲度假意愿较以往增强，加剧了疫情扩散风险。8月以来，我市连续发生“8.12”“10.19”2起输入性疫情，本轮输入疫情已确诊病例8例，引发此次疫情的德尔塔病毒，病毒载量高、潜伏期短、传播力强，传播风险极大，是疫情进入常态化防控阶段以来，风险等级最高、扩散风险最大、应急处置难度最大、防控走势最难以预测把握的一轮输入疫情，防控局面严峻复杂。各县（市、区）、各部门（单位）要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部暑以及自治区、吴忠市工作要求，深刻认识当前疫情防控工作的严竣性、复杂性和紧迫性，强化底线思维和风险意识，以对人民生命安全和身体健康高度负责的态度，切实提高政治站位、担当政治责任、落实政治要求，把遏制疫情扩散蔓延作为当前压倒一切的首要任务，压实各方责任，扎紧防控链条，从严从紧从快从实抓好各项应急处置措施，坚决把疫情控制在点上，将影响降到最低。各责任领导因集中隔离医学观察、居家健康监测等原因不能线下安排落实的，要采取视频、电话、网络等线上办公的方式落实任务分工。
（二）迅速进入应急状态，全面启动响应机制。发生疫情的县（市、区）前移指挥体系，统筹整合资源，下沉工作力量，启动每日例会工作机制，以24小时为时间单元，围绕“医疗救治、流调溯源、集中隔离、区域管控、核酸检测、信息发布”六个关键环节，上下联动、左右配合、科学施策、扁平运行、点面结合、全力应对。未发生疫情的县（市、区）要加强领导、提高警惕、强化督查、做好培训、主动演练，时刻保持应战状态，严格落实区域协防措施，确保形成全市疫情防控“一盘棋”工作格局。
（三）加强工作组织领导，不断压实工作责任。各县（市、区）、各部门（单位）要把认真做好疫情防控工作作为当前的头等大事，加强组织领导，专题研究部署，保障工作经费，督促任务落实。要压实属地责任，按照属地管理原则落实疫情防控措施，切实做到守土有责、守土担责、守土负责。要压实协同责任，部门行业要各司其职、各负其责、联防联控、齐抓共管，确保不出现任何漏洞和死角。要压实社会、个人责任，加强社会面管控，引导群众自觉负起责任义务，从严从实抓好疫情防控各项工作，坚决守住来之不易的防控成果。
中共吴忠市委员会办公室
吴忠市人民政府办公室
2021年10月22日