吴忠市充分发挥乡镇党委牵头抓总作用，综合考虑各村分布特点、资源禀赋、产业基础等因素，积极推行“强村带弱村”“大村带小村”等联建模式，由党建基础好、综合实力强的领建村牵头组建跨村联建功能型党委，择优选派综合能力强、懂经营会管理的村党组织书记或乡镇领导干部担任联合党委书记。

　　同时，明确跨村联建党组织主要职责，建立议事协调机制，定期组织召开联席会议协商解决产业发展、项目实施等问题。目前，全市已组建跨村“联合党委”27个，覆盖32个乡镇198个行政村。巧借实用技能培训、产业项目支持、科技特派团帮扶等本土人才培养“东风”，建立联建村农村人才库，联合党委定期组织专业技术人才下沉产业基地现场指导帮带，在推动乡村特色产业提档升级同时培养了近300余名懂技术、会经营的新型职业农民，构建起产业发展良性循环模式。

　　吴忠市坚持因地制宜、因村施策、统筹谋划，积极推动产业发展向链上汇聚、呈规模化发展。依托当地特色优势产业资源禀赋，通过邻村合作、跨村投资、村企合营等方式，集中盘活整合各联建村撂荒地、老校舍、旧村部等闲置资源，建成加工厂房、物流园，配套当地特色产业作为物流中转、仓储设施、产品深加工等基础设施，推动产业一体化布局、规模化发展。抓住设施农业、葡萄、枸杞、黄花菜等产业用工量大的特点，乡镇统筹指导劳动力密集村建立劳务工作站，定向开展农村劳动力输出，充分发挥劳动力资源优势。培育打造“黄花菜、中药材、小杂粮”等土特产品牌17个，依托“狮城宁好”“下马关三山井书记直播室”等当地特色电商直播渠道不断扩大农产品销路，形成集生产、加工、管理、销售于一体的村集体经济发展全产业链条。

　　吴忠市坚持把农民增收作为跨村联建联合党委的出发点和落脚点，强化联农带农。健全农户与集体经济产业利益联结机制，采取“发展产业+股份合作+村民分红”“党支部+合作社+基地+农户”等多种运行模式，通过企业投资、村集体和农户入股等方式，建立联建村股份制经济合作社，配套建立“收益分红+扩大生产+公益事业+绩效奖励”的村集体经济收益分配机制，农户可稳定通过土地流转“租金”、务工就业“薪金”、入股分红“股金”、参与产业“本金”持续获取收益。将发展村级集体经济作为村党组织考核的重要内容，与镇村干部年度考核、评先评优直接挂钩，定期对村集体经济发展作出突出贡献的村干部拿出一定比例经营收益予以奖励，对发展滞后的及时约谈提醒镇村干部，全力调动各方参与村级集体经济发展积极性。目前，联建村集体经济年增加1432万元，已带动1.4万名村民从中受益。