吴忠市认真总结疫情防控经验教训，紧盯短板弱项建机制、抓重点、打基础，探索以“四个坚持”推进城市基层党建与基层治理紧密结合，推动党建优势转化为城市治理优势、党建动能转化为城市发展动能。

　　坚持上下联动，构建同向发力、一体推进的工作格局。市委坚持把城市基层党建、市域治理现代化两个“国字号”示范市一体谋划、统筹推进，细化全国城市基层党建示范市建设4个方面16项重点任务，研究制定了提升街道社区党组织领导城市基层治理能力的“17条意见”。市委组织部拉单建账、强化调度、推动落实。红寺堡区探索社区“联合党委”、小区党小组在网格化治理体系中发挥作用工作机制，青铜峡市实施党建引领补齐基层治理短板行动，盐池县全面推行“四级网格化治理”机制，城市基层党建呈现出同频共振、全面提升的良好势头。

　　坚持改革创新，强化区域统筹、横向融合的工作合力。扎实推进街道社区减负、赋权、扩能，深化街道管理体制改革，按照“四办三中心”优化街道内设机构设置，开展“社区万能章”专项整治，推动街道社区集中精力抓党建抓治理抓服务。通过随机督查、列席指导等方式，规范街道“大工委”、社区“联合党委”日常运行，市县140个机关、682家企事业单位与社区结对共建，1.09万余名在职党员到共建社区、居住社区“双报到双服务”，在推进城市基层治理、改善小区居住环境、解决群众“急难愁盼”问题等方面积极发挥作用。

　　坚持组织引领，完善纵向到底、广泛覆盖的组织体系。推行嵌入式党组织设置模式，打好升格、新设、调整“组合拳”，48个社区改设为党委（总支），成立网格（小区）党支部145个，院落（楼栋）党小组406个，全面建立完善“社区党委（总支）—网格（小区）党支部—院落（楼栋）党小组”三级组织架构。坚持社区划小、网格划细，全市新设立18个社区，将原来的497个网格细分为665个，通过专项招聘、下派干部、公岗补充等方式配备专（兼）职网格员1674名，推动了网格化治理从粗放向精细转变。

　　坚持贴近基层，创新了加强治理、服务群众的实践载体。在总结疫情防控经验教训基础上，积极探索创新党建引领基层治理工作机制，全面深化组织联建、要事联商、活动联搞、党员联管、服务联做“五联”模式，大力推行“红色物业”“楼栋红管家”等做法，选拔了3150名楼栋长、5479名单元长，组建“红袖章巡逻队”“爱心敲门队”等364支志愿服务团队、2.1万余人。利通区通过“党员楼道亮身份、一名党员一单元”的形式，推选613名党员担任“楼道红管家”，照片上墙、电话公开，及时掌握社情民意。同心县推行“居民点单、社区交单、单位派单、部门报到”机制，共建单位认领社区民情交办单147份，投入资金24万，解决了80多件小区车棚漏水、楼道墙皮脱落等群众烦心事。