吴忠市以基层服务型党组织建设为统领，深入实施基层党建“强龙工程”深化拓展行动，紧盯重点，聚焦短板，扎实推进全面从严治党向基层延伸、在支部落实。

　　锁紧责任链条，抓牢党建“牛鼻子”。将书记抓党建成效作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据，列入干部“能上能下”范畴，完善“联述联评联考”机制，年初建账，年中查账，年底交账，推动“抓好党建是最大的政绩”理念入脑入心。市委亮明了5个县（市、区）、4个工（农）业园区、17个直属党（工）委书记抓基层党建成绩、问题、任务、责任“四个清单”，梳理问题110个，细化任务138项，制定措施261条，示范带动各级全面建立“四个清单”，推动党建责任可量化、能落地、好检验。市委书记与各县（市、区）、工（农）业园区、直属党（工）委书记逐一签订《党（工）委书记抓基层党建责任书》，层层传导压力，逐级靠实责任，推动形成党委总体抓、书记靠前抓、班子成员共同抓，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。

　　突出支部建设，打造强劲“火车头”。结合星级基层服务型党组织创建，大力实施以打造百个基层服务型党组织示范点、整顿转化百个软弱涣散基层党组织、培育百个脱贫销号先行村、创建百个星级远程教育示范站点、选树百名党员致富先锋户为主要内容的“五百工程”，树典型补短板，抓两头促中间，提升基层党组织整体功能。把党支部建设作为最重要的基本建设，从基础工作抓起，从基本制度严起，把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，落实“三会一课”年度计划报备制度，全面推行支部主题党日活动，集中开展“党建促进月”和“双评双定”活动，发挥党支部主体作用，推动思想政治工作落到实处。健全党员组织关系定期排查等长效机制，从严执行党费收缴使用管理制度，完善流动党员“一方隶属、双重管理”机制，严格落实组织生活会和民主评议党员制度，以制度化促进规范化。分农村、城市、社区、国企、教育、脱贫攻坚等8个领域举办支部书记示范培训班，以建强书记队伍带动支部班子强起来，在联系服务群众、打赢脱贫攻坚战、实现全面小康中发挥坚强战斗堡垒作用。

　　聚力精准施策，集中攻坚“薄弱点”。针对基层存在“三缺”、党组织软弱涣散的问题，常态化开展“千名书记进党校” “万民党员大轮训”活动，建立“千名村级后备干部人才库”；健全财政列支、党费拨返等多元化党建工作经费保障机制，确保村、社区办公经费、为民服务资金、干部任职补贴等足额落实并逐年增长；大力实施村级活动阵地“改造提升行动”，在已经改扩建村级阵地113个，91%的城市社区阵地面积达到500平米以上的基础上，力争2018年前村级阵地全部达到200平米以上，社区阵地全部达到500平方米以上，90%以上的非公企业和社会组织党组织党员活动阵地达到“六有”规范化标准；“一村一策”整顿转化，确保年内160个软弱涣散党组织全部晋位升级。针对村集体经济薄弱问题，结合抓党建促脱贫工作，在2016年106个“空壳”村脱壳摘帽的基础上，全面启动“空壳村清零2020行动”，持续发展壮大村集体经济，增强村级组织“自我造血”功能。在非公企业和社会组织中实施以“发展一批党员、新建一批组织、建设一批阵地、创新一批载体、完善一套制度”为主要内容的“五个一”党建工程，聚焦薄弱环节，补齐党建短板，实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”的转变，力争三年内非公企业党组织单独组建率达到30%以上，社会组织党组织单独组建率达到30%以上。

　　创新活动载体，激活工作“战斗力”。着眼提升全市星级基层服务型党组织创建水平，农村突出抓党建促脱贫攻坚，认真落实深度融合十项措施，着力打造带领群众脱贫致富的战斗堡垒；社区重点构建城市大党建格局，深入实行街道“联合工委”和社区“联合党委”运行机制，持续开展“困难群众微心愿”、党员志愿服务等活动，不断提高联系服务群众水平；国有企业开展立好党建制度、建好活动阵地、过好组织生活、促进企业发展的“三好一促进”活动，为国有企业做强做优做大提供坚强政治组织保证；机关深入落实“四从严四增强”行动，持续推广优质服务品牌创建、机关干部“下基层”等载体，推动党建和业务融合起来、服务中心工作；非公企业和社会组织进一步深化拓展交通运输行业“挂牌评星”、律师行业“一个党员一面旗”、民办医院“三好一满意”等实践载体，实现党建工作与生产经营目标同向、互促双赢。同时，探索 “互联网+党建”“智慧党建”等做法，依托QQ群、微博客、微信等探索开展网上党组织活动，不断增强党组织活动的吸引力和感染力，提高为民服务能力水平。