坚持主渠道招录，确保“招得来”。坚持县乡机关空缺编制应招尽招，通过招录机关申报、组织编制部门审核，科学合理设置招录职位。县（市、区）适当设置本地户籍招考比例，拿出不少于15%的编制专项招录“三项目”人员，破解基层招人难的问题。针对乡村振兴急需的农业、城乡规划建设、文化旅游、生态环境等方面人才，在岗位设置上对专业提出要求，有效补充专业化人才。近4年县乡机关招录公务员756人，占招录总数的80%以上，有力改善了基层公务员队伍结构。
坚持多渠道选任，确保“引得进”。着眼优化结构，严把调任关口，积极畅通企事业单位与行政机关人员交流通道，大力补充金融财政、城乡规划、教育卫生等县乡机关急需紧缺人才。近3年县乡机关调任66人，占调任总数的80%以上。结合县乡集中换届，面向基层、拓宽视野，通过比选考察，初步遴选确定61名乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员“五方面人员”进入乡镇领导班子，让更多懂农业、爱农村、爱农民的优秀基层干部进入乡镇公务员队伍，更好适应巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
坚持大力度倾斜，确保“沉得下”。着眼基层人才需求和培养锻炼干部，选派市县机关优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，选派机关干部下沉基层、驻村帮扶、结对帮扶，新录用选调生全部安排到村挂职锻炼2年，结合换届选拔3名优秀选调生担任县（市、区）委常委、乡镇党委书记。深化基层整合审批服务执法力量改革，推进编制资源向乡镇倾斜，调整629个市县机关行政和事业编制支持乡镇补充人员，乡镇人员编制增幅达32%，确保乡镇基层有力量抓党建、抓治理、抓服务。
坚持全方位保障，确保“留得住”。全面落实乡镇干部工资待遇高于县直机关20%政策，连续3年统一组织为26个贫困乡镇党政正职进行健康体检。出台跨地区交流任职和挂职干部管理办法，为异地交流任职（挂职）干部租赁住房，按标准保障并负担租金，报销探亲交通费，为210余名家在外县市的公务员协调解决公租房，对表现优秀的公务员解决配偶随调。认真落实谈心谈话、带薪休假、看望慰问等制度，落实基层减负规定，杜绝形式主义、官僚主义，让基层公务员安得下心、扎得下根。
